Francesco paletti è rientrato nello Sri Lanka, dopo la breve pausa trascorsa in Italia. È in corso in questi giorni una sua seconda missione nel nord del paese, provincia di Jaffna, per l’elaborazione di un programma globale di interventi in favore dei minori colpiti da Tsunami. Su proposta di Caritas Sri Lanka, a breve dovrebbe partire un programma di riabilitazione per alcuni centri di accoglienza per bambini in condizioni di disagio familiare, fortemente danneggiati dal maremoto. A partire da questi interventi si svilupperà una progettualità specifica in favore dei minori, che in queste regioni sono anche le prime vittime del conflitto che insanguina da venti anni il nord del paese, chiamato, per questo e per la sua forma, “la lacrima di Budda”.

Nei prossimi giorni, il team di Caritas Italiana nello Sri Lanka si arricchirà della presenza di altri due operatori, che si collocheranno uno – Giovanna Federici, appunto, al nord del paese ed uno – Gianluca Trovati, nelle diocesi di Chilaw e Colombo.

Il progetto operativo di aiuti d’urgenza alle popolazioni colpite dal maremoto,  è stato elaborato dai seguenti partner della rete Caritas:  l’Arcidiocesi di Medan, la Diocesi di Sibolga, il Centro di Crisi della Conferenza Episcopale Indonesiana, il Servizio per i Rifugiati dei Gesuiti (Jesuit Refugee Service, JRS), la Commissione Internazionale Cattolica per le Migrazioni (International Catholic Migration Commission, ICMC), il Network dei Volontari Umanitari di Jakarta (Jaringan Relawan Kemanusiaan Jakarta, JRKJ), la Caritas degli Stati Uniti (Catholic Relief Services, CRS) e Cordaid-Caritas Olanda.

Il coordinamento è affidato all’Arcidiocesi di Medan e, come richiesto dalla confederazione internazionale delle Caritas, CRS avrà un ruolo di sostegno, garantendo l’amministrazione finanziaria, la rendicontazione ed un sostegno alle capacità d’interazione istituzionale. Questo ruolo di supporto  sarà portato avanti di concerto con Caritas  Germania ed un Gruppo di Lavoro nazionale ed internazionale, del quale molto probabilmente, in un prossimo futuro, farà parte anche Caritas Italiana.

Anni di conflitti hanno determinato nella provincia di Aceh una grave carenza infrastrutturale ed un governo locale particolarmente debole. A seguito del terremoto e dello tsunami il governo ha allargato le maglie del controllo su Aceh ma vi ha nel contempo inviato truppe per concorrere ai soccorsi. Il GAM, da parte sua, ha accettato una tregua per agevolare la distribuzione degli aiuti umanitari.

Dopo qualche iniziale ritardo, il governo indonesiano si è impegnato a fondo per portare e coordinare l’assistenza umanitaria.  La parte maggiore dell’intervento è stata compiuta dal TNI, le cui truppe si sono prioritariamente dedicate al recupero e alla sepoltura dei corpi e, più in generale,  alla rimozione di detriti e rottami.

E’ stato ripristinato l’accesso per via terrestre alla regione colpita, ma il tempo per viaggiare da Medan a Meulaboh (una delle aree urbane maggiormente colpite) raggiunge le 18 ore.

I soccorritori si trovano ad operare in un contesto particolarmente problematico. La tregua dichiarata dai ribelli del GAM non ha infatti determinato la cessazione di sparatorie, di cui sono anzi state vittime anche persone impegnate negli aiuti di emergenza. Gli aeroporti poi, come si è già accennato,  non sono in grado d’assorbire l’enorme traffico necessario a portare soccorso a tutte le popolazioni colpite. L’erogazione dell’elettricità è pressoché saltuaria, debolissima è la copertura dei telefoni cellulari, le connessioni internet sono intermittenti e si fronteggiano molti problemi nelle procedure di registrazione ed importazione di beni d’emergenza.

E’ ancora arduo distribuire aiuti nell’entroterra, particolarmente nel versante occidentale dell’area colpita,  poiché le strade diventano inagibili a 12-15 km a sud di Banda Aceh.

Il progetto di aiuti d’urgenza e riabilitazione

Come richiesto da Sua Eminenza il Cardinale Julius Darmaaatmadjia S.J., Presidente della Conferenza Episcopale Indonesiana, il programma dovrà essere attuato nello spirito dei seguenti principi:

a.      Il primato della natura umanitaria di questa risposta e la necessità che sia a tutti chiaro che la Chiesa e gli altri  partner non perseguono progetti (religiosi o politici) diversi dalla semplice espressione di umanità e compassione per coloro che soffrono

b.      La necessità di provvedere prioritariamente alla cura di coloro che sono maggiormente vulnerabili e non ricevono aiuti da altre fonti

c.       La necessità che le azioni vengano portate avanti in maniera responsabile, trasparente, giustificabile e coordinata.

Il programma è articolato nelle seguenti fasi:

w        Aiuto d’urgenza (in fase di realizzazione)

-          Acqua e igiene;

-          Erogazione di cibo, anche come corrispettivo di lavoro (food for work);

-          Distribuzione di articoli non alimentari;

-          Fornitura di alloggi temporanei;

-          Sanità;

-          Assistenza psicologica;

-          Educazione all’emergenza;

-          Servizi d’inclusione sociale;

-          Accompagnamento negli aiuti;

-          Advocacy;

w        Ripresa e ricostruzione (La durata prevista per le attività di ripresa è pari a 18 mesi)

Contribuire alla rapida ripresa delle comunità colpite dallo tsunami,  offrendo sostegno nella ricostruzione di case e infrastrutture di base e nel ripristino dei mezzi di sostentamento.

-          Acqua ed igiene;

-          Alloggi;

-          Sostegno alla ricostituzione dei mezzi di sostentamento;

-          Ricostituzione delle infrastrutture comunitarie;

-          Trasferimento in zone più sicure;

-          Educazione;

-          Cure psicologiche;

-          Servizi d’inclusione sociale;

-          Accompagnamento per la ripresa[4];

-          Costruzione della pace;

-          Advocacy;

w        Gestione a lungo termine di possibili disastri (5 anni)

Aiutare le comunità più esposte a possibili disastri futuri a gestire al meglio le eventuali emergenze.

-          Sviluppare capacità nazionale di gestione dei disastri (inclusi preparazione, risposta ed alleviamento)[5];

-          Sviluppare nelle comunità la capacità di gestione dei disastri;

-          Assicurarsi che i programmi di sviluppo riducano la vulnerabilità ai disastri;

-          Costruzione della pace;

-          Advocacy;

Questo programma, complesso ed articolato, si rivolge ai gruppi più vulnerabili colpiti dallo tsunami. Sforzi particolari saranno intrapresi per assicurare che l’assistenza sia data a quelle comunità o sezioni di comunità che sono più remote e meno capaci di accedere agli aiuti.

 Numero approssimativo dei beneficiari:  811.000

 Costo totale per beneficiario (USD 21. 667.839 / 811.000):  $26.7

Occorre notare che durante il corso del programma gli individui beneficeranno di un insieme di servizi di aiuto e ripresa, non ristretti ad una singola attività.

Tutte le attività programmate saranno disegnate, implementate e monitorate secondo gli standard internazionali di buona prassi. Similmente le attività programmate saranno pianificate, attuate e monitorate con la dovuta considerazione dei possibili rischi che le comunità potrebbero trovarsi a dover affrontare: HIV, conflitti, degrado ambientale, marginalizzazione delle donne e degli altri gruppi vulnerabili.

Terry Dutto ha partecipato, dal 24 febbraio al 3 marzo, alla riunione di coordinamento e prima visita di monitoraggio di programma della rete Caritas in India, in Tamil Nadu. Il testimone è ora passato a Lorenzo Meneghini che nel medio periodo rappresenterà Caritas Italiana in India con un doppio ruolo: all’interno del programma comune delle rete Caritas con particolare attenzione all’ambito socio-economico, e di coordinamento degli ‘abbinamenti’ delle Caritas diocesane italiane e/o Delegazioni regionali Caritas. Le visite di Lorenzo si estenderanno anche all’Andra Pradesh, le isole Andamane ed al Kerala.

A breve dovremmo essere in grado di fornire ulteriori dettagli circa l’implementazione dei progetti.

Anche Paolo Aranha è al momento in India per la realizzazione del dossier di approfondimento socio-cultarale-economico-religioso.

 

Le offerte alle nostra iniziativa per il maremoto in Asia, possono essere versate nelle sedi della Caritas Venezia, oppure presso:

Conto corrente postale 16095309 intestato a Caritas Veneziana Santa Croce 495/a 30135 Venezia,

Conto corrente presso BANCA PROSSIMA intestato a DIOCESI “PATRIARCATO DI VENEZIA” – CARITAS VENEZIANA - IBAN IT 12 H 03359 01600 100000006662

Ricordarsi di specificare la causale del versamento: MAREMOTO ASIA.